近期利好政策对工程机械市场影响几何

2013年已步入尾声，但是国家对中国经济市场的调控力度却在不断加大。近期，国家会议不断接连召开，12月3日召开中央政治局会议，12月12日至13日召开中央城镇化工作会议，12月14日召开全国发展和改革工作会议……等等，伴随着各种会议的召开，一系列政策也不断出台。而这些政策的出台净汇兑工程机械行业产生怎么样的影响成为行业内人士关注的重点。

　　环保部酝酿提高工业排放门槛

　　随着新空气质量标准的发布，环保部正酝酿对工业企业以往的排放标准进行重新评估，下一步重点是对现有标准继续“收紧”。

　　上述人士透露，为了更好地治理大气污染，环保部下一步将对以往的排放标准进行评估、评价，制定更加严格的排放标准。一是石油炼化、水泥钢铁等重点高耗能重污染行业的标准要不断收紧，二是要打破“大锅饭”，将以往很多行业享受的综合排放标准逐步挤掉，根据不同行业的排放情况来制定更加细化的行业排放标准。

　　不久前，国务院下发《大气污染防治行动计划》，除了提出要严控“两高”行业新增产能和加快淘汰落后产能外，特别提出到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上的要求。同时指出要大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区实施循环化改造，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。

　　近年来，大气污染加重，很多城市出现雾霾天气，国家加大对环境的整治力度，并且出台了一系列的治理大气污染和淘汰落后产能的政策。伴随着国家对环保的重视，仅能环保成为人们关注的热点。

　　8月11日，国务院下发《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，对我国节能环保产业的发展提出规划。据悉，节能环保行业未来将有超过4.5万亿元的产值规模。

　　然而，今年上半年节能减排形势仍然比较为严峻，我国资源能源利用率长期处在利用效率较低的层面上，造成众多环境问题。不过，我国在节能环保方面面临着严峻的挑战，也就意味着我国节能环保产业市场空间巨大。7月12日李克强总理主持召开国务院常务会议，对发展节能环保产业进行了总体部署，“十二五”期间，节能环保产业产值年均增速要达到15%以上，2015年总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。

　　根据《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》，再制造技术装备水平在未来将要得到明显提高，国家将会重点支持建立10-15个国家级再制造产业聚集区和一批重大示范项目，大幅度提高基于表面工程技术的装备应用率。 对工程机械行业来说，LNG工程机械以及再制造工程机械领域发展的并不是很成熟，仍然后很大的发展空间。而国家对环保节能环保产业的投资力度加大，对郭采洁长夜来说则是一大乐事。

　　住建部：明年保障房开工超600万套

　　2013年，全国保障房目标任务是基本建成470万套、新开工630万套，截至11月底，已全面完成了这一任务。“十二五”期间保障房目标为3600万套，前三年已经开工建设2400多万套，完成了目标任务的2/3。从各地上报计划来看，2014年有望开工600万套以上。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥表示，深化住房制度改革，解决好群众住有所居问题，必须坚持市场化改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，满足群众自住性、改善性住房需求;同时，政府将继续加快推进保障性住房建设和各类棚户区改造，解决保障性住房总量不足的问题。同时要通过改革调整，使群众更便捷地享受到住房保障制度。

　　众所周知，工程机械行业与房地产行业的关系密切，房地产行业的发展将直接影响工程机械的销量。而近几年国家对保障房建设的调控，一方面可能限制的工程机械的销量，但是我们必须注意到，国家不断推进保障房的建设则又进一步加大了对工程机械产品的需求。

　　国家发改委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上说，2014年中央预算内投资在投资结构上要集中力量办大事，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，主要投向棚户区改造和保障性住房配套基础设施、高标准农田和农村民生建设、水利及中西部铁路等重大基础设施以及重大节能减排和环境治理工程等。

　　大规模的保障房、棚户区改造等重大基础设施的建设实施将直接拉动水泥、建材、钢铁、工程机械等相关行业的需求。而2014年有望开工600万套以上的消息对于一直期待复苏的工程机械行业来说也将是一件乐事。

　　发改委：明年出台城镇化5大配套政策

　　12月12日至13日，全国城镇化工作会议召开，会议提出六大任务，第一，推进农业转业人口市民化;第二，提高城镇建设用地使用效率;第三，建立多元资金保障体制;第四，优化城镇化布局和形态;第五，提高城镇建设水平;第六，加强对城镇化的管理。据国家开发银行预计，未来3年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元。

　　近年来，关于城镇化建设的政策不断出台，随着城镇化持续升温，进入调整期的工程机械行业看到了希望，预计，与之紧密相关的水泥、砂石、混凝土需求将随之增加，各类机械设备的市场需求也将同样出现新的增长点。